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城際、市域等鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)向地方政府和社會(huì)資本開放

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:444
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據(jù)報(bào)道,11月26日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

今日,國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網(wǎng)解讀意見時(shí)表示,向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域和市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。歐鴻解析,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有四方面的新舉措:

一是用好基金平臺(tái),擴(kuò)大資金來源。今年4月30日,國務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立鐵路發(fā)展基金,6月27日國家發(fā)改委與財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,目前鐵路總公司已完成基金公司籌備工作,公司已掛牌。在鐵路投融資體制改革中,將用好鐵路發(fā)展基金平臺(tái),吸引社會(huì)資本參與,擴(kuò)大基金規(guī)模。

二是開放投資領(lǐng)域,創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)。向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域和市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。比如,今年國家發(fā)改委審批了蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道,總投資1930億元,由16家公司成立蒙西華中鐵路股份有限公司作為項(xiàng)目法人,鐵路總公司以外的社會(huì)資本占股比80%,其中民營企業(yè)投資占股比15.5%。這些項(xiàng)目按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,保障投資者權(quán)益,形成交通基礎(chǔ)設(shè)施吸引社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目。

三是創(chuàng)新投融資模式,吸引社會(huì)資本。建立和完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資的公路投融資模式。探索發(fā)展“航電結(jié)合”等投融資模式,按相關(guān)政策給予投資補(bǔ)助,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)航電樞紐。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)港口、內(nèi)河航運(yùn)設(shè)施和樞紐機(jī)場、干線機(jī)場及機(jī)場配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

四是推進(jìn)綜合開發(fā),提高投資效益。充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策,以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。對(duì)城市軌道交通站點(diǎn)周邊、車輛段上蓋進(jìn)行土地綜合開發(fā),吸引社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)。

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