1月26日，記者獲悉，陜西省人民政府辦公廳就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦項目建設(shè)安全工作提出意見，以落實安全責(zé)任，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，加強(qiáng)參建單位管理。

《意見》提出，項目監(jiān)理單位對其監(jiān)理工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，法定代表人是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，項目總監(jiān)是現(xiàn)場安全監(jiān)理直接責(zé)任人。煤礦建設(shè)項目初步(開采)設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定審批，未按規(guī)定在煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理開工備案、報備手續(xù)，不得進(jìn)行井筒開挖和剝離土、巖等主體工程施工。生產(chǎn)系統(tǒng)建成后未按規(guī)定驗收合格不得進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)。

項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出和強(qiáng)礦壓等嚴(yán)重災(zāi)害礦井必須具有相應(yīng)的經(jīng)驗和業(yè)績，嚴(yán)禁超資質(zhì)、借用、掛靠資質(zhì)承攬工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、非法違法承包分包工程。借用、掛靠資質(zhì)施工引發(fā)事故的，在追究借用、掛靠資質(zhì)單位和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，要嚴(yán)肅追究被借用、被掛靠單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

煤礦項目建設(shè)單位必須建立安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，對項目施工單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，落實施工、監(jiān)理等參建單位安全責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度;要配齊、配足地質(zhì)、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，強(qiáng)化井下通風(fēng)、安檢、瓦檢等管理。施工單位必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，落實施工安全投入，落實各個崗位、環(huán)節(jié)安全職責(zé)，落實區(qū)隊長跟班和項目部領(lǐng)導(dǎo)、管理人員現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)施工過程安全管理。建設(shè)單位和施工單位項目部主要負(fù)責(zé)人，以及分管施工、技術(shù)、安全等工作的管理人員要取得安全資格證書，特種作業(yè)人員要持證上崗。嚴(yán)禁建設(shè)項目趕施工進(jìn)度、趕工期。