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下載手機APP 6月12日上午，在山東省臨沂市公共資源交易中心第4開標(biāo)室，“臨沂市精神病人社會福利院建設(shè)項目”正在進行開標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)代理機構(gòu)按照規(guī)定要求對方繳納80萬元投標(biāo)保證金時，投標(biāo)單位天元建設(shè)集團項目負(fù)責(zé)人孫工出具了一張電子銀行保函，順利完成了整個開標(biāo)程序。據(jù)悉，這是臨沂市為投標(biāo)企業(yè)開出的首張電子保函。
據(jù)臨沂市行政審批服務(wù)局副局長公佩珺介紹，在進行項目招投標(biāo)時，投標(biāo)單位需要向臨沂市公共資源交易中心繳納一部分保證金。在中標(biāo)結(jié)果公示期滿后，再將保證金退還給投標(biāo)單位。對一些小微企業(yè)來說，繳納保證金為企業(yè)的現(xiàn)金流帶來了負(fù)擔(dān)。去年，臨沂市公共資源交易中心收取、退還的保證金達到了10億元，通過使用電子保函來取代保證金，可以在制度層面降低企業(yè)交易成本。
“我們登錄臨沂市公共資源交易平臺，根據(jù)標(biāo)段信息在線申請電子保函，被申請機構(gòu)為我們在線開具電子保函，整個過程只用了幾分鐘。這項制度減輕了我們投標(biāo)企業(yè)的資金壓力，大大降低了企業(yè)的交易成本和負(fù)擔(dān)，提高了投標(biāo)效率。”孫工說。
為了落實流程再造改革的要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，臨沂市公共資源交易中心在實現(xiàn)交易電子化的基礎(chǔ)上，大力推行交易“不見面”網(wǎng)上辦理。同時，開放系統(tǒng)接口，由信用良好的銀行、保險、擔(dān)保機構(gòu)為擔(dān)保主體，為企業(yè)出具電子保函。
3月25日，臨沂市公共資源交易中心在公共資源交易平臺上引入擔(dān)保機制，正式啟用投標(biāo)電子保函系統(tǒng)，投標(biāo)企業(yè)可在繳納保證金和使用電子保函兩種方式中自行選擇。目前，臨沂市公共資源交易平臺已對接4家銀行、2家保險公司、2家擔(dān)保公司，在投標(biāo)階段把現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮颖：?，降低了企業(yè)投標(biāo)成本。
“電子保函具有辦理手續(xù)簡便、辦理周期較短等優(yōu)點，有利于提升交易服務(wù)品質(zhì)和工作效率。相較于之前采用匯款和轉(zhuǎn)賬的方式交現(xiàn)金保證金，使用電子保函為我們代理機構(gòu)的投標(biāo)保證金收退帶來了便捷。同時電子保函信用有保障，對招標(biāo)人、投標(biāo)人都實實在在地提供了方便。”該項目的招標(biāo)代理機構(gòu)立信國際工程咨詢(山東)有限公司項目經(jīng)理崔育源說。
今年，本著“小切口、大聯(lián)動”的原則，臨沂市集中開展了10項具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的重點改革任務(wù)。其中，在放管服改革方面，要求各單位做到手續(xù)更精簡，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進“一窗受理、一網(wǎng)通辦、智能審批、不見面審批、秒批”，擴大“主動服務(wù)、容缺受理、有諾免責(zé)、失信追責(zé)”的適用范圍，要求辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限再減少一半。
“隨著電子保函制度的推廣，我們將用一張電子函取代十億保證金。下一步還將繼續(xù)深化流程再造改革，推出更多惠企政策。”公佩珺說。(來源：大眾日報杜輝升紀(jì)偉王娜)(完)
