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發(fā)布時間:2023-02-25 11:23:14

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 　　近來公布的《天津市全面落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加速建造全國一致大商場的定見〉作業(yè)方案》(以下簡稱《作業(yè)方案》)提出，要每兩年開展一次政府收購專項清查，嚴(yán)查設(shè)置不合理條件約束供貨商參加收購的景象。

《作業(yè)方案》清晰，要全面整理不妥商場競賽和商場干涉行為。著力破除地方保護和區(qū)域壁壘，整理阻礙全國一致大商場建造的情況，在公平競賽、政務(wù)服務(wù)、政府收購、招標(biāo)招標(biāo)等四個領(lǐng)域每兩年由相關(guān)牽頭部分組織全市各區(qū)、各部分開展一次專項清查，于清查當(dāng)年年底前形成清查陳述，清查陳述要清晰清查規(guī)模、清查方法，對照清查事項逐項清晰是否存在問題，針對存在問題提出整改措施，建章立制，建立健全長效機制。清查作業(yè)要做到對照要點、全面覆蓋、深挖問題、清倉見底，確保取得作業(yè)實效。

針對政府收購領(lǐng)域的專項清查，《作業(yè)方案》要求，要點要對設(shè)置不合理條件約束供貨商參加收購的景象進行清查：一是經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認證、確認等非必要條件掃除和約束競賽，排擠或變相排擠中小企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、新成立企業(yè)、外地企業(yè)依法參加政府收購活動;二是經(jīng)過設(shè)定與收購項目的詳細特色和實際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)的資歷條件，以及違規(guī)設(shè)置在收購需求中的技能、服務(wù)等要求指定或變相指定特定供貨商、特定產(chǎn)品;三是對外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻和壁壘，違規(guī)設(shè)立供貨商庫和商品庫，強制企業(yè)進入特定有形場所交易并經(jīng)過本地注冊、在本地設(shè)立分公司或辦事處等方法設(shè)置外地企業(yè)進入本市政府收購商場的妨礙，排擠或變相排擠特定區(qū)域供貨商參加政府收購活動;四是以供貨商的所有制方式、組織方式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別等對供貨商資歷進行限制，設(shè)置不符合收購需求特色的目標(biāo)，指定購買特定國家或區(qū)域品牌的產(chǎn)品;五是在政府收購信息發(fā)布、供貨商資歷條件確認和資歷審查、評定標(biāo)準(zhǔn)等方面，對內(nèi)外資企業(yè)實施差別待遇或許輕視待遇。

此外，針對招標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)域的專項清查，《作業(yè)方案》指出，要對設(shè)置不合理條件約束平等參加招標(biāo)招標(biāo)的行為進行清查：是否存在違法限制或許指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供貨商的景象，是否存在違法設(shè)定與招標(biāo)招標(biāo)項目詳細特色和實際需要不相適應(yīng)的資歷、技能、商務(wù)條件等的景象;是否存在違法限制招標(biāo)人所在地、所有制方式、組織方式，或許設(shè)定其他不合理的條件以排擠、約束經(jīng)營者參加招標(biāo)活動的景象。

 

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