塔式起重機坍毀事端

    一、事端通過

    某大橋由分包單位施工，總包單位一致監(jiān)督辦理。依據(jù)合同規(guī)則，總包單位擔任橋梁預制廠場所平整，分包單位擔任梁廠布置、建設和梁片預制﹙包含塔吊軌跡根底施作、軌跡鋪設、塔吊裝置等﹚。事發(fā)時刻為下午3點，分包單位塔式起重機﹙自帶﹚﹝以下簡稱塔吊﹞吊運梁模槽鋼從塔吊東端外軌1ｍ處到梁廠西南側。在起吊至離地面0．3ｍ時，塔吊向西南側滑動，塔臂向北側轉，塔吊沿軌跡溜動6ｍ后向北面傾倒，塔臂和配重鐵砸在公路邊暫時料棚上。因為其時天陰風大氣溫低，集合在料棚取暖的人員被砸，釀成8死4傷的多人傷亡事端。

    二、事端原因分析

    1．吊運過程中突遇強烈陣風。依據(jù)縣氣象局提供的氣候情況，縣城區(qū)當日15時風力為4．7級，梁廠方位處于風口，瞬間強風影響塔吊的操作與安穩(wěn)。

    2．軌跡內(nèi)軌軌面高于外軌軌面4—14．5㎝，致使負重塔吊塔身自然外傾，處于不安穩(wěn)狀況。

    ①軌跡內(nèi)軌鋪設在路基上，而外軌卻鋪設在路基邊線外1ｍ擴填的混渣上；軌跡根底為虛渣，無碎石；軌跡中心和兩邊均未設排水溝，事端前35天內(nèi)雨雪氣候有15．5天，導致軌跡根底產(chǎn)生不均勻沉降。

    ②軌跡鋪設質(zhì)量嚴重不符合ＧＢ5144-94《塔式起重機安全規(guī)程》：軌枕長度不行且截面??；鋼軌接頭空隙大，接頭處無枕木支墊，表里軌接頭處在同一截面，沒有錯開；鋼軌魚尾板銜接螺栓短少；用Φ12螺紋鋼克己13Χ2㎝鉤頭鋼筋替代道釘，且每根枕木的鋼軌兩邊大部分只釘1個；未設軌距拉桿。

    3．塔吊未裝行程限位開關，軌跡終端無緩沖止擋器。

    4．塔吊指揮工、掛鉤工無特種設備作業(yè)人員資格證。

    5、塔吊為1969年出廠產(chǎn)品，裝置后未報經(jīng)市質(zhì)量監(jiān)督局進行查驗，違背《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全督查規(guī)則》違規(guī)運用。

    6．總包單位不同程度地存在以包代管、層層轉包、包而不管的現(xiàn)象，對分包單位塔吊軌跡鋪設質(zhì)量監(jiān)督辦理措施不力，對塔吊運用的安全監(jiān)督檢查嚴重不到位。

    三、應汲取的事端教訓

    1．《安全出產(chǎn)法》清晰規(guī)則“出產(chǎn)經(jīng)營單位不得將出產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或許出租給不具備安全出產(chǎn)條件或許相應資質(zhì)的單位或許個人”。對分包方所提供的年審合格的《建筑業(yè)資質(zhì)證書》《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《施工企業(yè)安全資質(zhì)證書》副本復印件“三大資信材料”的真實性和有效性有必要嚴格檢查。對這一條規(guī)則，各級辦理者有必要嚴肅對待，堅決執(zhí)行，切不可只算經(jīng)濟帳或搞情面觀念給企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營埋下禍源。

    2.持之以恒地依法辦理分包單位。法律規(guī)則：“出產(chǎn)經(jīng)營單位是出產(chǎn)經(jīng)營項目的最終責任者，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全出產(chǎn)負總責”。凡未與承包單位簽定專門的安全出產(chǎn)辦理協(xié)議或許未在承包合同中清晰各自的安全出產(chǎn)辦理責任，沒有對分包單位的安全出產(chǎn)一致協(xié)調(diào)、辦理的，當?shù)卣鞴懿块T有權責令總包單位期限改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。雖已簽定安全辦理協(xié)議和清晰了各自辦理責任，但因此而對分包單位放松一致辦理、放棄一致協(xié)調(diào)，以包代管、包而不管釀成事端的，總包單位要承當相應法律責任；因分包單位不服從總包單位辦理導致出產(chǎn)安全事端的，分包單位承當首要責任，總包單位承當連帶責任。協(xié)議中諸如“由乙方造成事端均由乙方擔任”的“存亡條款”一概不受法律保護，絲毫不能推脫或減輕總包單位的法律責任。

    3．施工起重機械運用前，應當組織有關單位進行查驗?！短胤N設備安全督查法令》規(guī)則的起重機械，在查驗前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的查驗檢測組織監(jiān)督查驗合格。施工單位應當自查驗合格之日起30日內(nèi)，向建設行政主管部門或許其他有關部門掛號。掛號標志掛在該設備顯著方位。

    4．塔吊的軌跡根底有必要符合以下要求：

    ①路基承載力：輕型﹝起重量30kＮ以下﹞應為60-100kpa；中型﹝起重量31-150kＮ﹞應為101-200kpa；重型﹝起重量150kＮ以上﹞應為200kpa以上；

    ②每間隔6米應設軌距拉桿1個，規(guī)則允許誤差為公稱值的1/1000，且不超越±3㎜；

    ③在縱橫方向上，鋼軌頂面的傾斜度不得大于1/1000；

    ④鋼軌接頭空隙不得大于4㎜，并應與另一側鋼軌接頭錯開，錯開距離不得小于1．5ｍ，接頭處應架在軌枕上，兩軌頂高度差不得大于2㎜；

    ⑤距軌跡終端1ｍ處有必要設置緩沖止擋器，其高度不該小于行走輪的半徑。在距軌跡終端2ｍ處有必要設置限位開關碰塊；

    ⑥魚尾板銜接螺栓應緊固，墊板應固定牢靠。

    5．起重機械作業(yè)，指起重機械操作和起重作業(yè)掛鉤、指揮，即起重機司機和掛鉤、指揮工都屬特種作業(yè)，須經(jīng)培訓查核合格方準獨立操作。